החלטה בתיק ס"ע 48784-05-12

לפנינו בקשתה של הגב' אתי לוי (להלן גם: "התובעת" או "העובדת"),  למתן "סעד זמני" המונע מהמרכז לשלטון מקומי (להלן: "המרכז" או ה"משיב") מלפטר את העובדת, וכן המורה למרכז להשאירה בעבודתה בתנאי שכרה כפי שהם עד היום וזאת עד להכרעה בתיק העיקרי.

הרקע העובדתי:

1.                  המבקשת החלה עבודתה במרכז לשלטון מקומי החל ביום 5.4.95 (נספח ב' לבקשה). בתחילה, בתפקיד מזכירה בלשכת מנכ"ל ובהמשך, ומיום 25.10.95 קודמה התובעת לתפקיד מנהלת לשכת המנכ"ל (נספח ג' לבקשה).

             בתפקיד זה שימשה התובעת משך כ-16 שנים.

2.                  ביום 5.8.09 פנה המנכ"ל דאז מר רון מוסקוביץ (להלן: "מר מוסקוביץ") לתובעת, והודיע לה כי בעקבות שינוי במדיניות המרכז בעניין הקצאת רכב צמוד לעובדים, עליה להשיב את הרכב שברשותה (נספח ה' לבקשה).

3.                  בסוף שנת 2009 פנה מר מוסקוביץ לתובעת והודיע לה כי מר שלמה בוחבוט, אשר נבחר לתפקיד יו"ר המרכז, החליט למנות עובדת אחרת- הגב' רינה זוהר, לתפקיד מנהלת הלשכה. בהתאם הוצע לתובעת לעבור לתפקיד אחר על פי בחירתה. בהמשך וביום 21.12.09 נשלח לתובעת מכתב ע"י מר מוסקוביץ (נספח ז' לבקשה) המודיע לה על מעבר לתפקיד חדש- מתאמת פעילות הכנסת ורכזת לענייני מחלקת חוק משפט ובקרה - החל מיום 1.1.10.

4.                  ביום 10.6.10 קיבלה התובעת מכתב נוסף ממר שלמה דולברג (נספח ט לבקשה)  המודיע לה כי "... לאור החלטת ההתייעלות שהתקבלה במש"מ אין כוונה לחדש הליסינג והיא תיאלץ להחזיר את הרכב.

             מה עוד שהועברה מתפקיד מנהלת לשכה, תפקיד שזיכה אותה ברכב, לתפקיד רכזת פעילות בכנסת, תפקיד שאינו מצדיק אחזקת רכב צמוד, בהתאם לכללי מרכז השלטון המקומי ...

             הבהרתי בתשובה לטענת גב' לוי שנושא רכב צמוד אינו אמור להיכלל בתחום "השכר המוגן" ובכוונתי לשקול לאפשר לה לקבל אחזקת רכב, כמקובל" .

5.                  בסופו של יום ולאחר דין ודברים שהתנהל בין נציג ההסתדרות מטעם העובדת לבין מר דולברג בסוגיית הרכב הצמוד, השיבה התובעת את הרכב הצמוד שהועמד עד לאותה העת לרשותה (נספחים י-יב לבקשה).

6.                  תחת נטילת הרכב הצמוד קיבלה התובעת הוצאות אחזקת רכב. ואולם ביום 17.10.10 נשלח לתובעת ע"י מר דולברג מכתב נוסף בזו הלשון:

"                            סיכום פגישה מיום 17.10.10

                              גב' אתי לוי- מתאמת פעילות בכנסת

1.      העובדת זומנה לשיחה נוספת בעקבות הפגישה שהתקיימה ב- 7.9.10 ובה דובר שלאחר החזרת רכב הליסינג ידון נושא אחזקת הרכב.

2.      לדברי העובדת, כאשר הועברה מתפקידה הקודם סוכם איתה שלא תיפגע בתנאים ואף קיבלה זאת בכתב. היא חשה שפגעו בתנאיה. יחד עם זאת, היא מקבלת את הסיכום.

3.      הבהרתי לעובדת שביחס לתפקיד אותו היא מבצעת שכרה גבוה מהמקובל במגזר הציבורי, והוא בהחלט שכר ראוי.

4.      הוסבר לעובדת שכעת מסדירים את נושא השכר ומתאימים אותו לטבלאות השכר החדשות.

סוכם ששכרה יותאם לשכר מנהל מחלקה ותיק, דהיינו 50% משכר מנכ"ל ברשות מקומית ברמה 7.

5.      מאחר וכיום שכרה גבוה משכר מנהל ותיק ועל מנת לא לפגוע בשכרה, סוכם ששכרה לא יקוצץ. יחד עם זאת תוספת אחזקת הרכב תשולם באופן יחסי, כך שההפרש בין השכר בסעיף 4 (16,846 ש"ח) לבין השכר החריג הקיים כיום (17,299 ש"ח) יקוזז באופן קבוע מאחזקת הרכב (אחזקת רכב ברמה של מנהל מחלקה, היא 1,000 ק"מ + תשלום ביטוחים).